爱车换个原厂配件价格高得吓人？二手车只能在车辆注册登记所在地交易？平行进口车没处维修？近日，国家发改委发布了《关于汽车业的反垄断指南》（征求意见稿），从3月23日至4月12日面向社会公开征求意见。业界分析，指南对规范行业竞争行为将起到很好的促进作用，从而保护消费者的合法权益。

车主修车可自由选择配件

“买车容易养车难”，说的是汽车售后环节的配件售价、工时费用畸高。

征求意见稿规定，汽车制造商没有正当理由，不应限制售后配件的供应与流通，不应限制经销商和维修商购买同质配件或从其他渠道购买原厂配件，包括平行进口配件。

也就是说，今后消费者在4S店售后所用的配件有可能是出自厂家直接提供，也有可能是4S店从平行进口渠道获得，还有可能是非原厂但与初装件同等质量的配件；而反过来说，消费者在独立维修店也有了使用原厂配件的可能。

车企究竟可不可以规定经销商售出的汽车和配件价格？这是此前多次行业内部征求意见过程中，奥迪、奔驰等诸多整车制造商热议的焦点。在这份征求意见稿中，这一疑问也有了清晰的答案。

征求意见稿明确，汽车供应商对经销商和维修商设置转售汽车与汽车售后配件及用品的建议价、指导价或最高价，以及对经销商和维修商设置售后服务工时费的建议价、指导价或最高价通常具有效率效果，该等行为一般不会对竞争产生排除、限制影响。

但是，如果由于协议一方的压力或激励，建议价、指导价或最高价被多数或全部经销商所执行，在实质效果上等同于固定转售价或限定最低转售价时，根据个案具体情形，该等行为可能被认定为固定转售价或限定最低转售价。而我国《反垄断法》第十四条规定，明确禁止限制竞争效果非常明显的固定转售价和限定最低转售价。

平行进口车售后不再受歧视

当下，电商卖车因价格透明得到了不少消费者的青睐，给整个汽车销售行业，特别是二级经销商带来了冲击。据统计，仅2015年“双11”当天，天猫共售出6506辆汽车，交易总额达到7.19亿元。

汽车电商固定价格的做法是否可以被反垄断豁免呢？汽车电商销售价格甚至低于厂商的成本价是否需要规范？

根据《关于汽车业的反垄断指南》，汽车电商垄断行为的判定与传统经销商汽车不能一概而论。现实中存在汽车供应商通过电商平台在一定时期以统一价格销售汽车，与最终用户直接达成交易，仅通过经销商完成交车、收款、开票等交易环节的销售。在该交易中，经销商仅承担中间商的角色协助完成交易，与完全意义的经销商有所不同。

此外，汽车供应商没有正当理由，不应限制维修网络对平行进口车提供售后维修保养服务。这意味着未来平行进口车可与中规车经销商在售后服务方面自由协作，这将大大有利于具备价格优势但存有售后服务短板的平行进口车。

二手车限迁将受法律约束

各地对于二手车实施限迁，要求二手车必须在车辆注册登记所在地交易，影响二手车流转，这被认为是导致国内二手车市场一直难以真正爆发的原因。

据中国汽车流通协会调查，目前全国已有95%的地级城市实行了针对二手车排放标准的限迁政策。国五标准以上12个城市，国四标准以上261个城市，国三标准以上51个城市，国二标准以上3个城市。这导致车源丰富的一、二线城市中8年以上老旧二手车无法在上述城市正常落户，严重制约了二手车的流通。

中国汽车流通协会秘书长肖政三表示，国内的新车交易量目前已经成为世界第一，而二手车市场还有巨大的潜力。在成熟的汽车市场，例如美国，二手车与新车的交易比例能够维持在3：1。“如果不解决二手车的限迁问题，废除地方性交易保护，那么国内的二手车市场的发展速度不会得到明显提升。”肖政三表示。

征求意见稿明确，二手车交易中的滥用行政权力排除、限制竞争行为，不利于绿色循环消费和汽车市场可持续发展，还限制了汽车所有人的物权处置权益，延长消费者换车周期，间接影响新车销售市场。二手车限迁行为，以及限制二手车交易必须由二手车交易市场开具发票等都是违反《反垄断法》的。

“这意味着，对于二手车地方限迁问题将有法可依。”中国汽车流通协会副秘书长沈荣表示，二手车限迁问题得以解决，将对二手车市场规模、交易量的提升有很大帮助。